Вклад библиотек в решение проблем благоустройства и борьбы
с мусором в городе Белая Холуница

В. П. Повышева

Анализируя работу библиотек, мы сочли необходимым провести мониторинг информационного фона данной экологической проблемы в районе.
Как решается проблема благоустройства и борьбы с мусором в городе Белая Холуница?

Сбор и утилизация бытовых отходов для любого населённого пункта России – больная тема. В Белой Холунице серьёзно занялись этим вопросом с 2006 г.

С 1 ноября 2006 г. начал свою работу фонд содействия развитию и благоустройству  Белой Холуницы под названием «Чистый город».

Задача фонда – обеспечение выполнения мероприятий по благоустройству города. Физические и юридические лица принимали участие в деятельности фонда как путём внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное пользование имущества, так и путём оказания организационного и иного содействия фонду при осуществлении им своей уставной деятельности.

Общий объём поступивших доходов за период с 17 октября 2006 г. по 31 декабря 2007 г. составил 461350,50 руб.

Эти средства были израсходованы на следующие  цели:
– Услуги транспорта: оплата техники для вывоза мусора (населению предоставлялись бесплатно);
– Уборка территории города;
– Посадка цветов в городе;
– Приобретение и установка железобетонного забора с архитектурными формами;
– Покраска остановок, забора у завода, детского городка, установка урн, скамеек на берегу пруда и другие.

Фонд «Чистый город» прекратил работу в июле 2011 г. в связи с тем, что затраты на содержание превысили доходы. После опубликования отчёта об итогах работы фонд будет закрыт.

Идея проведения референдума в 2009 г. возникла как необходимость решения вопросов местного значения – о благоустройстве и организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Городская Дума приняла решение о проведении референдума.

Вопрос, стоящий перед участниками референдума в бюллетене, звучал следующим образом: «Согласны ли Вы на введение самообложения граждан в сумме 200 (двести) рублей на каждого совершеннолетнего жителя поселения на благоустройство населённых пунктов поселения ежегодно на период 2009–2011 годов?» Для некоторых категорий граждан предусмотрена льгота в виде платежа – 100 руб. в год.

В референдуме принял участие 6351 человек, что составило 62,17 %. За введение самообложения проголосовали 74,36 % избирателей, не согласны – 25,63 %. За период действия самообложения поступило средств – 1 млн 937 тыс. 594 руб. (11 тыс. руб. поступило в 2011 г.).

Благодаря этим и бюджетным средствам организованы следующие работы по благоустройству города его населённых пунктов:
– ликвидированы несанкционированные свалки;
– произведена очистка пляжа от мусора, скашивание территорий скверов, парков, стадиона и пр., ремонт памятников;
– в весенне-летний период администрация города бесплатно предоставляла населению, проживающему в частном секторе города и населённых пунктов, услугу вывоза мусора по коллективным заявкам (задействовано 68 единиц техники, установлено 48 контейнеров);
– уборка сухостойных деревьев и другие работы.

Стало традиционным обустройство цветников и клумб на территории города в летнее время. Восемь тысяч корней рассады разместились на клумбах общей площадью 540 кв. м в этом году: у заводоуправления, центральной аптеки, почты, центральной и городской библиотек, на территории городского рынка и т. д.

Утверждён и введён в действие график вывоза твёрдого бытового мусора от жителей города силами трёх организаций коммунального хозяйства. Для этих целей была приобретена специализированная техника.

В 2011 г. часть средств самообложения была заложена в бюджете как доля софинансирования от местного бюджета для участия в проекте поддержки местных инициатив, реализуемом департаментом социального развития Правительства Кировской области, в котором общая сметная стоимость местного проекта по строительству и реконструкции детских спортивных и игровых комплексов во всех микрорайонах города составила порядка 2 млн руб., а доля местного софинансирования – около 500 тыс. руб.

Средства самообложения позволили избежать дополнительного сбора средств с населения для реализации этого проекта на территории Белохолуницкого городского поселения.
Горожане не только являются плательщиками сбора, но и становятся активными сторонниками администрации в деле благоустройства: поднимаются вопросы по обустройству детских игровых городков, восстановлению и строительству спортивных площадок и сооружений, создаются органы территориальные общественного самоуправления, и всё большее число горожан не только указывает на несовершенство облика города, но и помогает в деле наведения чистоты и порядка на его территории.
22 апреля 2010 г. городская Дума утвердила Положение о порядке сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Белохолуницкого городского поселения.

С 1 февраля 2012 г. в Белой Холунице прекращается вывоз мусора из частного сектора. Причины, как обычно, финансовые: вывоз ТБО финансировался последние три года из средств самообложения. Проект завершён.

Белохолуницкая городская Дума 16 июля 2012 г. вновь приняла решение № 334 «О назначении местного референдума». Пункт второй гласит: «Назначить местный референдум на воскресенье, 14 октября 2012 года, по вопросу: “Согласны ли Вы на введение самообложения граждан на 2013 год в сумме 600 (шестьсот) рублей на каждого совершеннолетнего жителя Белохолуницкого городского поселения на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организацию благоустройства, озеленения и обеспечение условий для развития на территории Белохолуницкого городского поселения физической культуры и массового спорта?”».

В районной газете «Холуницкие зори» 17 июля 2012 г. была опубликована статья мэра города Белая Холуница С. А. Кашина «Пусть самообложение станет доброй традицией».

Население города неоднозначно отреагировало на информацию мэра о самообложении. Появились отклики и «за», и «против». Несмотря на то, что среди населения возникает недоверие к самообложению, в целом горожане относятся с пониманием к проблеме утилизации отходов.

Ежегодно в апреле и в мае в городе и сельских поселениях проводятся субботники по уборке территории и сбору мусора. Такие акции носят название «Чистый город», «Чистое село» и т. п.  В последние годы проводятся субботники и акции по ликвидации несанкционированных свалок, очистке берегов малых рек.

Периодически в газете появляются статьи главного специалиста отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности в районе Н. М. Худякова.

С появлением в нашем городе журналистки Оксаны Савельевой проблема чистоты и порядка в Белой Холунице зазвучала с новой силой. Она стала инициатором многих действий, в том числе акции «Блогеры против мусора».

Из статьи Оксаны Савельевой «“Блогеры против мусора” в Белой Холунице: дебют состоялся»:

«2 сентября в Белой Холунице прошёл тренировочный сбор участников акции “Блогер против мусора-2012”. Наш город присоединился к этому всероссийскому мероприятию вслед за Кировом – впервые в 2012 году.
В качестве объекта для уборки была выбрана территория, прилегающая к пешеходному мосту “Переходы” через реку Белая Холуница. Это место достаточно “проходное”, но не находится в зоне ответственности какого-либо из предприятий или частных лиц – формально за него отвечает городская администрация, но руки до благоустройства данной территории доходят нечасто. Зато желающих оставить на берегах реки мусор – хоть отбавляй: сюда свезли ветки деревьев, обломанные в результате урагана, здесь по выходным (и не только) сидят рыбаки и компании “отдыхающих”, оставляющие после себя разнообразную тару и упаковку от немудрёных закусок…

…Попытку, хотя бы немного освободить берега от загрязнений, и предприняли те, кто не пожалел времени и потратил часть своего воскресенья не на личные нужды, а для полезного общего дела…

Участники …
Они не то что бы “настоящие” блогеры: кто-то посиживает в “Одноклассниках” или завёл страничку “Вконтакте”, размещает в социальных сетях фотографии с белохолуницкими пейзажами и ставит “класс!” смешным или трогательным статусам. Это координатор акции (ваша покорная слуга) сидит сразу везде и только о “ЖЖ” и специфических сетях по туризму да новостных блогерских изданиях постоянно забывает. А из участников кто-то и вовсе не злоупотребляет Интернетом, отдавая всё время жизни “в реале”.
Зато все участники  – Настоящие Белохолуничане. Именно так: с большой буквы…

Реакция со стороны...
…– Что это вы тут собираете? – самый частый вопрос прохожих.
Мы терпеливо объясняли, приглашали принять участие. Увы – в этот раз желающих нам помочь не нашлось. Кто-то хотя бы высказался в стиле:
– Вы бы хоть объявление в газету дали, рассказали о таком действе...
Так потому и не давали, чтобы отработать механизм – и до последнего ведь не знали, сколько нас будет. Скептики даже выразили предположение, что мне придётся наполнять предоставленную машину “в гордом одиночестве”, ехидно подтрунивая: “Справишься?” Спасибо помощникам – СПРАВИЛИСЬ ВСЕ!

Большая часть прохожих на предложение присоединиться к нам реагировала решительным “нет”:
– Не хотела бы я этим заниматься: я на улицах и берегах не мусорю, вот и убирать ни за кем не хочу.
Странно, а мы-то мусорим, что ли? Тоже ведь не за собой убирали.
Между прочим, для прохожих оказалось неожиданностью и то, что занялись уборкой возле “Переходов”, и что это сделали местные, и что сделали добровольно. В наш адрес звучали вопросы: “Вы из Кирова, да?” или “Вам такое задание дали?” И ещё: “Ладно бы центр, улицы, а то Переходы наши!”

Народ у нас небрезгливый, терпеливый и нетребовательный: ходить по местности, забросанной, чем попало, привык и не морщится при этом. Это-то и беда наша. По всей видимости.
И – бальзам на душу: “Да вам за такое дело памятник при жизни ставить надо!”

Спасибо, дорогие, – не надо, мы лучше ещё так просто поживём…

Впечатления и выводы

Я чуть жалею, что нас было всего лишь десяток. Будь побольше – успели бы охватить участок пошире, а глядишь – и свалку в “будке” одолели бы полностью. На чистое место, может, не у каждого горожанина бы поднялась рука гадить вновь.

С учётом проведенных бесед ожидаю, что на основную часть акции придёт более пяти десятков человек – возможно, в две или даже три “смены” в зависимости от режима дня активистов.

Очень хочется, чтобы эти ожидания сбылись, или фактическое количество участников даже превзошло эти ожидания.

Очень хочется, чтобы у нас появились и новые партнёры – пока мы знаем, что на нашей стороне городская администрация (которая выразила готовность предоставить технику по нашему сигналу – вчера нам просто не пришлось ею воспользоваться), Первомайский леспромхоз и пункт приёма вторсырья. Может быть, будет кто-то ещё?

А ещё хочу, чтобы на очищенных территориях не “нарастали” горы мусора вновь. А это уже одной только акцией не достигнешь, так что любая помощь горожан, организаций и предприятий города – в том числе на постоянной основе – будет нелишней.

Есть, о чём задуматься и над чем работать и городской администрации (например, всё-таки организовать полигоны для складирования ТБО в микрорайонах), и частным жителям (понять, что за всё надо платить, ведь в многоквартирных домах платят в месяц до 100 рублей за вывоз ТБО, а “частники” элегантно обходятся без этого, причём единицы заказывают единолично контейнеры или вывозят мусор на свалку сами, остальные либо “пристраиваются” к вывозу ТБО в многоквартирных домах, либо сжигают всё подряд (что опасно и для них самих, и для соседей), либо... ага, в лес или на берег реки либо пруда.

Есть, о чём задуматься и в школах да детсадах: видно, недостаточно учат детей бережному отношению к окружающей среде, если под ногами шуршат упаковки от типичных “детских” лакомств.

А ещё хотелось бы, чтобы на более высоком уровне тоже поработали: не на берегах с мешками и перчатками, а над законодательством…»

Всё чаще жители города стали украшать свои места обитания, решая при этом проблему утилизации мусора. Старые вещи, пластиковые бутылки, автомобильные шины  получают новую жизнь, создавая оазис радости.
Итак, город ждёт референдум. Итоги его предсказать нетрудно: налог на самообложение будет введён. Будет ли он эффективно работать, станет ли выгодно от этого жителям – сказать трудно. 

В социальных сетях («Одноклассники»), на сайте www.belayakholunitsa.com тоже обсуждаются вопросы чистоты в городе. Почему-то упор делается, в основном, на репрессивные меры: увеличить штрафы, наказать, называть поимённо и т. п. Нам кажется, проблему мусора таким образом не решить. Полигон ТБО у д. Пасегово – это свалка. Материальное стимулирование населения, приём вторсырья и внедрение новых технологических линий переработки отходов – вот возможные пути решения. Человек – сам себе не враг, всё должно быть взаимовыгодно.

Все библиотеки МБУК «Белохолуницкая ЦБ» принимают участие в ежегодных весенних акциях «Чистый населённый пункт».

Работники Сосновской библиотеки-филиала Белохолуницкого района, помимо участия в ежегодных весенних акциях «Чистый населённый пункт», взяли за правило проводить субботник по уборке бытового мусора придорожной территории – от библиотеки до трассы, приуроченный ко Дню города. За день они собирают до 100 мешков мусора.

С каждым годом к ним присоединяются новые ребята и их родители. Семья Ахлюстиных предоставляет мешки и технику для вывозки мусора. В этом году городская администрация выписала им пропуск на бесплатный вывоз мусора на полигон ТБО.

Заведующая библиотекой У. В. Осетрова надеется, что дети, принимающие участие в субботнике, не смогут больше бросить на дорогу бутылку или фантик. Она считает, что не нужно затрачивать больших средств, чтобы привести город в порядок.

В рамках акции «Сотвори добро» администрацией поселения Быданово был заложен парк и разбит цветник. Цветы выращивает школа, а Быдановская библиотека вместе с читателями ухаживает за ними до глубокой осени. Заведующая библиотекой В. А. Пушкарёва не ждёт призывов сверху, если видит необходимость – проявляет инициативу сама и практически претворяет её в жизнь.

Работники Климковской библиотеки  несколько лет ведут наблюдение за чистотой и состоянием родника Манигор, имеющего согласно поверьям целебную воду. К нему ежегодно стекаются паломники Климковского крестного хода к Пламенным младенцам.

Заведующая отделом обслуживания центральной библиотеки Е. П. Андреева стала непосредственной участницей акции «Блогеры против мусора», о которой уже было рассказано выше.

18 июля над Белой Холуницей пронёсся ураган. Деревья в парке на берегу пруда, который ежегодно убирают работники центральной и детской библиотек, поредели наполовину. Все поваленные стволы и сучья пришлось убирать опять же, в основном, силами библиотекарей центральной и детской библиотек. Чудесный парк снова засиял зеленью.

По программе «В союзе с природой» работает Троицкая сельская библиотека-филиал-музей (заведующая  Л. П. Трушникова и библиотекарь Л. И. Южанина).

Цели программы понятно и просто сформулированы: «Формировать устойчивое положительное отношение ко всему живому, желание поддержать, уберечь, защитить. Помочь детям осознать такие категории, как сочувствие, доброта, милосердие, любовь к ближнему, Родине, краю, в котором живёшь. Увеличить численность растений в наших домах, в селе. Очищать территорию посёлка от загрязнения, мусора». 

Энтузиасты вводят в детское сознание понятие «экокультура хозяев дома», формируют представление о чистоте окружающей среды как о важной составляющей здоровья человека и всего живого на Земле, пытаются заложить основы навыка поддержания чистоты вокруг себя. На проводимых мероприятиях детям предлагают задуматься о чистоте природы, воздуха, воды, почвы. Они делают выводы об источниках загрязнения, об ущербе, наносимом природе, о взаимосвязи «выбросы в окружающую среду – численность животных и растений – здоровье человека».

Для реализации программы привлекается группа детей с романтическим названием «Земные помощники», это члены экологического кружка «Капелька». На территории вокруг библиотеки им выделен участок, где дети разбивают свой цветник. Ребята под руководством библиотекарей проводят наблюдения: сколько мусора остаётся на детских площадках и улицах села, рисуют плакаты в защиту окружающей среды. И обязательная ежегодная акция – «Очистим планету от мусора».

В 2011 г. Дубровская библиотека-филиал приняла участие в районной акции «Я выбираю жизнь» и была награждена районной администрацией Дипломом I степени в номинации «Лучшие материалы для социальной рекламы». Одним из занятий, проводимых во время акции, стал урок «Что мы знаем об отходах?»

Мероприятие «За твою судьбу, Земля, мы все в ответе!» подготовила и провела детская библиотека. Цель – познакомить детей с проблемами загрязнения планеты Земля; убедить учащихся в необходимости бережного отношения к окружающей среде и природе в целом, научить детей быть ответственными за свои поступки.

Юные читатели провели даже небольшое исследование, чтобы ответить на вопросы: «Куда девать мусор? Что с ним делать? Почему мусор не убирают? А если его и вывозят в мусорных баках, то куда? Что происходит с ним в дальнейшем?» Сделав в ходе изучения вопроса вывод: «Надо искать пути вторичного применения использованных предметов и вещей», – они  предложили практические действия по превращению отходов в украшение нашего быта.

 Для организации этой работы  центральной библиотекой подготовлены дайджесты: «Мусорный круговорот, или зачем нужен раздельный сбор мусора?», «Твёрдые бытовые отходы», памятка «Раздельный сбор бытовых отходов», пособие «Поделки для сада».