Версия для слабовидящихБиблиотечная сеть в XX столетии
В. Л. Дерюгин
Двадцатое столетие ознаменовалось как становлением, так и развитием библиотечного дела в нашем крае. Этому вопросу было посвящено немало работ, освещающих отдельные этапы деятельности библиотек. Поэтому в данном материале представлены лишь основные вехи развития библиотечной сети.
Начало XX века в Вятской губернии характеризовалось ростом грамотности и образования, издательской деятельности и книжной торговли, которые создали определенные условия для расширения и развития библиотечной сети.
В этот период усиливается движение за открытие общественных публичных библиотек и читален для народа. В их открытии наибольшую инициативу проявляли земства, губернское и уездные, демократическая интеллигенция.
На 1901 год в губернии было: 149 публичных библиотек, из них 23 в городах и 126 в уездах. В уездах насчитывалось 63 земские библиотеки, 16 - библиотек-читален обществ попечительства о народной трезвости, 51 библиотека при больницах, 23 - при арестантских помещениях, 460 церковных, 680 - при учебных заведениях и 60 библиотек для лиц нерусской национальности. И, кроме того, существовало около 2860 сельских "пятирублевых" библиотек, 52 - крестьянских общин и 2 частные библиотеки.
Из библиотек в городах губернии наиболее крупными и пользующимися разными группами населения были в Вятке: Губернская Публичная библиотека им. Императора Николая I, Епархиальная библиотека-читальня, городская бесплатная библиотека-читальня им. А. С. Пушкина; публичные библиотеки в Слободском, Уржуме, Яранске и других городах. Большинство этих библиотек содержалось на средства земств, городских управ, а также своих средств и частных взносов.
В уездах библиотеки открывались и субсидировались за счет местных земств, их количество по отдельным уездам было неодинаково и зависело, во многом, от имевшихся у земства средств.
Самым распространенным типом библиотек в первом десятилетии XX века в губернии были небольшие народные библиотеки, открытые в каждом сельском обществе, так называемые "пятирублевые". Они были открыты в 1896 г. по инициативе председателя Вятского губернского земского управления А. П. Батуева и на каждую из них было первоначально выделено по 5 руб. для пополнения первоначального библиотечного фонда.
В первые 10 лет своего существования большинство этих библиотек сыграло значительную роль в деле поднятия культурного уровня сельского жителя, его образования. И очень значительную роль сыграли 194 народные библиотеки, открытые за счет книгоиздателя и просветителя В. Ф. Павленкова, а также 11 батуевских и 11 синцовских библиотек.
В этот период начал ставиться вопрос о планомерности сети библиотек для народа и ее доступности. "Необходимо книгу, как средство к дальнейшему внешкольному просвещению и самообразованию народа, настолько приблизить к нему, чтобы она была доступна каждому грамотному. Если максимальный радиус школьного района признается теперь в 3 версты, то необходимо хотя бы и соотнести с ним и радиус народно-библиотечный. Нужно стремиться к тому, чтобы хорошо организованная народная библиотека по возможности обслуживала все грамотное население района. Необходимо, чтобы книга действовала в народе постоянно, планомерно, систематически, настойчиво, а это возможно будет только тогда, когда народные библиотеки будут везде и доступны всегда и для всех с самым разнообразным подбором книг...", - так писали тогда "Вятские Губернские Ведомости".
В эти же годы открываются библиотеки для пользования ограниченным кругом читателей. Это - библиотеки при больницах, при арестантских ротах и помещениях. Конечно, и они играли определенную роль в деле просвещения народа, хотя и отличались крайней бедностью фонда, подбором литературы и совершенно случайным финансированием. Об этих библиотеках, помимо общих данных об их существовании, материала практически нет.
К активу в просветительской и образовательной деятельности вятского земства можно отнести существование "инородческих" библиотек, т. е. для лиц нерусской национальности. Их число было довольно значительным и находились они, в основном, в местах компактного проживания татар, удмуртов, в южных уездах губернии: Сарапульском, Елабужском, Глазовском, Малмыжском. Преимущественно они находились при магометанских училищах. В их небольших фондах была представлена литература на национальных языках.
В конце XIX в. статистическим отделением губернской управы была предпринята попытка собрать данные относительно библиотек начальных народных училищ и других школ.
В результате анализа статистических данных выяснилось, что из 804 школ губернии библиотеки имелись в 670 (83,3 %). Наибольшее число библиотек приходилось на школы Вятского, Слободского, Котельничского уездов. В среднем на 1 библиотеку приходилось 258 книг, причем пополнялось ежегодно не более 67 % библиотек.
Особенностью функционирования школьных библиотек того периода было то, что ими могли пользоваться не только учащиеся, но и все грамотное население. Причем читателями-взрослыми было до 70 % пользователей этих библиотек. Таким образом, эти библиотеки по праву можно отнести и к "народным", массовым.
Помимо начальных народных и уездных училищ, библиотеки открывались в сельскохозяйственных и технических ремесленных училищах, лесных школах, торговых классах, коммерческих училищах, фельдшерских школах и ряде других. Эти библиотеки впоследствии составили систему библиотек профтехобразования и среднеспециального образования.
Прообразом будущей системы библиотек вузов служила открытая в 1901 г. библиотека сельскохозяйственного технического училища им. Александра II, реорганизованная в 1919 г. в библиотеку зооветинститута. В 1914 г. открывается библиотека при Вятском учительском институте.
В губернии в начале века существовало 460 библиотек при церковно-приходских и миссионерских школах, сельских приходах, подчинявшихся духовному ведомству. Об их организации было немало публикаций в "Вятских Епархиальных ведомостях".
Вопрос о создании сети церковно-приходских библиотек не получил должного реального осуществления. "Эти библиотеки были редки и случайны. Значение их в просвещении народа было крайне недостаточно, их деятельность была нерегулярной и непланомерной, подбор книг недостаточно разнообразен",- писали Ведомости.
В целом, на начало XX в. сеть различных библиотек была довольно разнообразной и получала свое развитие. Но, судя по материалам заседаний губернского земства, публикациям в периодических изданиях, многие общественные деятели губернии видели в постановке библиотечного дела немало серьезных недостатков. В частности, отмечалось, что "лишь с девяностых годов XIX в. пробел в деле народного образования стал ликвидироваться, но нельзя не сказать, что и теперь количество надлежащим образом организованных и планомерно функционирующих библиотек, по сравнению с более чем трехмиллионным населением Вятской губернии, разбросанным в пространстве в 135 тыс. кв. верст, нельзя не признать ограниченным".
Во втором десятилетии XX в. губернский отдел по внешкольному образованию берет на себя все основные функции центра по налаживанию координации библиотечного обслуживания в губернии.
В 1914 г. на заседаниях земства впервые рассматривался вопрос об организации в губернии библиотечных сетей, финансирования библиотечного дела, комплектования библиотек всех типов.
В 1915 г. земством принимается ряд решений относительно переустройства библиотечной сети. В частности - организация районных библиотек-читален 1 типа, открываемых во всех крупных торгово-промышленных центрах и народных библиотек-читален второго типа в менее крупных населенных пунктах. К 1916 г. уже функционировало 173 библиотеки-читальни первого типа и 68 - второго. Кроме того, в губернии продолжали действовать 11 синцовских, 11 батуевских и 194 павленковских народных библиотеки.
В тот же период рассматривался немаловажный вопрос о создании в уездах губернии "читальных изб" для обучения грамотности, оперативного знакомства населения с происходящими в мире событиями, а также организации в небольших селениях передвижных и "летучих" библиотек.
Первые три года преобразований после октября 1917 г. внесли существенные изменения в развитие библиотечного обслуживания населения. В декабре 1918 г. в Вятке проходил первый общегубернский съезд деятелей по народному образованию. В его решении предусматривались разработка плана развития библиотечной сети, укрепление центральных уездных библиотек, создание самостоятельных детских библиотек, развитие передвижных библиотек.
С 1918 г. началась национализация библиотек и, прежде всего, церковных. Так, в Вятскую публичную библиотеку поступили книги из Вятской духовной семинарии, кафедрального собора, Трифонова монастыря. Публичные и другие библиотеки пополнились книгами и журналами из частных библиотек и с этого периода церковные библиотеки фактически прекращают свое существование равно как и церковно-приходских школ.
Организуется комитет научных библиотек. Наиболее крупными были библиотеки техникумов и высших учебных заведений. Среди них - библиотека пединститута, Вятского рабфака, сельхозинститута.
И если в целом по России в этот период книжные фонды библиотек росли очень медленно, Вятская губерния по числу книжных фондов занимала 3-е место, уступая только Московской и Петроградской губерниям.
И все же на этом этапе библиотечного строительства в Вятском крае библиотеки испытывали серьезнейшие трудности: не хватало помещений, оборудования, книг, кадров. Неудовлетворительным было состояние библиотечного обслуживания на селе.
Тяжелое социально-экономическое положение,. сложившееся в годы гражданской войны, ликвидация целого ряда волостей не позволили решить многие вопросы организации и развития библиотечной сети. Только за 1921 г. более чем на 100 сократилась сеть библиотек на селе и на 500 - число изб-читален.
Однако, в середине 1920 -х гг. благодаря огромным усилиям органов власти и общественности в Вятской губернии уже работали 14 центральных библиотек, 8 районных городских, 430 волостных, 2226 изб-читален, 382 прочих библиотек, всего более 2500. Особый размах в губернии приобретает организация в селах и деревнях изб-читален, которые рассматривались как опорная база политико-просветительской работы. В 20-х годах впервые в истории России библиотечное дело имело плановое, организующее начало в строительстве и размещение библиотечной сети.
На этот период приходится создание другого типа массовых библиотек - профсоюзных. Первой такой библиотекой была организованная в 1922 г. при культпросветотделе Вятского губпросвета в Доме Союзов. А в 1925 г. в губернии уже работало 59 профсоюзных библиотек при заводах и фабриках лесной, кожевенно-обувной, меховой промышленности, на железнодорожном транспорте, предприятиях местной промышленности и кооперации, организуются библиотеки при МТС и совхозах.
Развернувшаяся в 30-х годах массовая коллективизация способствовала появлению в сельской местности библиотек нового типа - общественных колхозных. По переписи библиотек в Кировском крае в 1934 г. было 2890 библиотек, из них - 1189 массовых, из них 790 на селе, 270 колхозных. В ряде районов при совхозах и МТС создаются опорные библиотеки, на которые возлагалось оказание помощи книгами колхозным библиотекам и библиотечное обслуживание колхозного актива, специалистов сельского хозяйства.
Введение всеобщего начального и переход на всеобщее обязательное обучение в объеме средней школы способствовало развитию школьных и детских библиотек. В этот период окончательно складывается сеть профсоюзных, научно-технических библиотек.
В годы Великой Отечественной войны деятельность библиотек перестраивалась в соответствии с задачами военного времени. В области делалось все, чтобы по возможности сохранить сеть библиотек, наладить обслуживание призывных пунктов, воинских частей, госпиталей, эвакуированных предприятий, НИИ, учебных заведений. Было налажено систематическое централизованное снабжение литературой из Москвы массовых библиотек и изб-читален.
С 1943 г. развернулось Всероссийское социалистическое соревнование государственных массовых и профсоюзных библиотек. В числе лучших отмечались и библиотеки Кировской области.
И все же из-за колоссальных финансово-экономических и кадровых трудностей сеть массовых библиотек сократилась к 1945 г. до 304. В первые годы после войны проводилась значительная работа по восстановлению сети библиотек, открытию новых.
В годы 5-ой пятилетки (1951-1955 гг.) наметился интенсивный рост сети библиотек в связи с быстрым развитием промышленности и сельского хозяйства. За этот период открыто 185 сельских, 350 колхозных, 2 городские библиотеки. Этому способствовал постепенный переход массовых библиотек на открытый доступ к книжным фондам.
Постановление "О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране" (1959 г.) имело очень важное значение для дальнейшего развития библиотечного дела в области. В начале и середине 60-х годов велась работа по координации деятельности библиотек различных ведомств, упорядочение сети массовых библиотек, доведение книги до каждого населенного пункта. В этот период значительно укрепилась материально-техническая база библиотек. С 1955 по 1964 гг. построено 88 новых библиотечных зданий, 89 библиотек переведены в лучшие помещения.
На 1966 г. в области работало уже более 3340 библиотек (это была наиболее значительная сеть библиотек в ХХ веке), из них 944 государственные массовые, 183 профсоюзных, 113 научно-технических, 1798 школьных, 36 при райкомах КПСС, 35 учебных заведений системы профтехобразования, 40 медицинских и т. д. В то же время значительно сокращается сеть колхозных и профсоюзных библиотек совхозов и МТС - они преобразуются в сельские библиотеки и в последующие годы прекращают свое существование.
Важным для развития библиотечного дела было принятие решения облисполкома от 11 января 1966 г. "Об улучшении библиотечного обслуживания населения области".
В то же время существовали изолированность и дублирование работы библиотек разных ведомств, было немало маломощных библиотек, обслуживающих незначительную часть населения.
Особенно большие изменения в 70-е годы произошли в социальных функциях библиотек. Это объективный процесс, связанный с научно-техническими и культурными преобразованиями в обществе и, как следствие, возросшими и изменившимися запросами читателей библиотек. В эти годы работало 2500 библиотек разных ведомств. Из них 1046 массовых, 156 профсоюзных, 1519 школьных, 155 НТБ и специальных. Это была наиболее развитая сеть библиотек за вторую половину XX в.
В этот период назрела необходимость централизации сети массовых библиотек как качественно нового этапа в развитии библиотечного дела. Прежде всего, предполагалось создание на базе центральных библиотек библиотечных учреждений, располагающих значительными библиотечными фондами, квалифицированными кадрами, хорошей материально-технической базой, являющихся центрами координации и кооперации библиотечного обслуживания в районе, городе. Как результат большой организационной и практической работы, было создание в Кировской области в 1974-1980 гг. 41 ЦБС государственных массовых библиотек и 9 ЦБС профсоюзных библиотек. Позднее проводилась межведомственная централизация массовых библиотек.
Несмотря на целый ряд преимуществ централизации она далеко не решила многих проблем совершенствования библиотечного обслуживания населения. Это прежде всего было связано со слабой материально-технической базой библиотек, крайне недостаточным финансированием, ограниченным комплектованием фондов и т. д. В наиболее неудачном положении оказались СБФ, в которых значительно сократились поступления новой литературы, что привело к сокращению основных показателей их работы.
90-е годы характеризовались усилением негативных тенденций в социально-экономической жизни области. Эти тенденции связаны прежде всего со значительным сокращением государственных ассигнований на деятельность библиотек, которое привело к значительному сокращению сети библиотек, резкому ухудшению формирования библиотечных фондов, снижению материально-технического потенциала библиотек.
Процессы социально-экономической нестабильности вызвали уменьшение общей численности библиотек в 1990-е годы.
Полностью прекратили существование сети библиотек райкомов КПСС, причем фонды ряда из них были потеряны. Сеть профсоюзных библиотек сократилась до 20 к настоящему времени. В большинстве случаев эти библиотеки были полностью приняты на бюджетное финансирование органами культуры.
Резко сократилась сеть массовых библиотек других ведомств, научно-технических и специальных библиотек в связи с ликвидацией или приватизацией предприятий. В связи с ликвидацией и укрупнением школ сеть учебных библиотек сократилась почти на 200.
В системе государственных общедоступных библиотек также происходят изменения. За последние десять лет их число сократилось на 100. Закрываются библиотеки, обслуживающие население с числом жителей до 100-150 человек. Появляется новый тип массовых библиотек - муниципальные, находящиеся в ведении новых учредителей - местных органов государственной власти и самоуправления. Сейчас их насчитывается 34. (г. Киров, Слободской и Котельнич.) Организуются библиотеки-клубы, библиотеки-дома досуга, создано более 120 специализированных библиотек: библиотек - центров краеведения, библиотек-музеев, библиотек семейного чтения и других.
Наиболее заметны сегодня перемены во взаимодействии библиотеки и общества, обусловленные его демократизацией, новым государственно-административным устройством и подходами к формированию и распределению госбюджетных средств. Это, соответственно, налагает отпечаток на дальнейшее состояние библиотечной сети области.
В Законе "О библиотечном деле Кировской области" представлен достаточно полный набор позиций, которые обеспечивают гарантию развития библиотеки как важного социального института.
Приметой нашего времени является стремление массовых библиотек к организации библиотечного обслуживания в зависимости от потребностей местного населения. Но в целом перспективы библиотек в ближайшее время представляются довольно сложными, целиком зависящими от развития социально-экономической ситуации в стране и регионе.
Нам кажется, что централизация массовых библиотек сохранится, она позволяет накопить хотя бы в единственном экземпляре в районе наиболее спрашиваемой литературы, наиболее рационально использовать имеющееся техническое оснащение и другие ресурсы. Конечно, в этих условиях возможно какое-либо разумное сокращение сети библиотек, только без нарушения основных положений закона "О библиотечном деле" и с согласия жителей микрорайона. Предлагаемый проект Стандарта публичной библиотеки по части требований к размещению сети предполагает наличие массовой библиотеки в населенных пунктах с числом жителей не менее 500. В условиях нашей области это привело бы к закрытию почти половины библиотек на селе и, тем самым, к развалу всего того, что было сделано в организации библиотечного обслуживания за многие десятилетия. Будем надеяться, что этого не произойдет.
Функционирование другого типа массовых библиотек - профсоюзных, скорее всего, возможно при наличии у их учредителей достаточных финансовых возможностей для их содержания, в противном случае, как этои есть на практике, лучше решать вопрос об их передаче в государственную сеть.
Видится возможным дальнейший рост библиотек учебных заведений. И это непосредственно связано с открытием высших и средних специальных учебных заведений (филиалов региональных вузов, техникумов) по профилю финансирования, юриспруденции, экономики, техническим дисциплинам и многим другим. И в то же время сложным является вопрос о состоянии сети школьных библиотек, поскольку их функционирование напрямую связано с количеством учащихся. В данном случае вполне возможно решение вопроса о передаче фондов этих библиотек в сельские или их объединение.
Вполне оправданно создание частных общественных библиотек и библиотек фирм, акционерных обществ, частных предпринимателей, деловых бизнес-библиотек. Возможно создание библиотек национальных меньшинств, религиозных общин и организаций и других.
Сейчас, в начале XXI столетия, библиотеки со своими устоявшимися функциями и традициями оказались вовлеченными в процессы глобальных социальных и экономических перемен. Сегодня о библиотеках говорят, что у них два пути: измениться или умереть. Но о конце библиотек говорить не будем. Они останутся и будут развиваться. Но конкретные типы библиотек неизбежно будут меняться так, как они не менялись на протяжении нескольких веков.
Сегодня очень важно постоянное внимание малоизученным пластам истории библиотек области и поэтапного осмысления истории формирования библиотечной сети тех периодов, когда она не раскрывалась в полной мере. Нужна постоянная работа по сбору и изучению отдельных явлений и более масштабных процессов истории библиотек города, района или отдельных наиболее неизученных процессов.
